Ildália Aguiar

LAS EMPRESAS PRIVADAS Y LOS DERECHOS HUMANOS EN QUÉ MEDIDA VIOLAN DERECHOS , Y LA RESPONSABILIDAD CIVIL FRENTE A ESO,  LA PERSPECTIVA NACIONAL, MUNDIAL O COMPARATIVA

    Ildália Aguiar de Souza Santos

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  1. INTRODUCCION

   Discutir la violación a los derechos humanos en el ambiente laboral es algo muy peligroso, decir que nunca hubo violación a los derechos humanos en el ambiente laboral mundial es algo también imposible de si creer o decir. Más imposible aun es no decir que todo eso es reflejo de la responsabilidad civil de las empresas por sus actos de gerencia.

    Lo que se intenta con este trabajo es traer algunas informaciones acerca del tema  y mostrando el ejemplo brasileño de inserción continua y graduada de la temática de derechos humanos , que al poco se pudo concientizar las personas de la responsabilidad de sus acciones, sea en el ámbito privado ò público, evidenciando  en su ordenamiento hasta como se encuentra hoy la inserción de esta idea.

    Los derechos humanos, nada más son que la concientización de la vivencia en grupo (sociedad) y del respeto que esa convivencia impone y necesita de cada uno, es la conciencia fática de una visión de libertad , igualdad  y fraternidad, que a todas las personas como seres vivientes deberían reconocer de pronto y así el concepto sería un  reflejo del espirito de los hombres agregado a una percepción de la humanidad y del potencial que la misma detiene.

     Hoy la sociedad comprende los Derechos humanos como garantías jurídicas universales de los ciudadanos, generalmente son pactados por medio de las cartas constitucionales de los países y vistos como derechos fundamentales en el ordenamiento jurídico. Todavía no podemos decir que los derechos humanos sean inmutables, esos derechos cambian de acuerdo con la sociedad y la necesitad que cada una tiene. Lo cierto es que podemos mirar esos derechos como garantías históricas, que cambian con el tiempo y el momento. Y para mejor presentar eso hagamos ahora un análisis del histórico brasileño.

  1. EVOLUCIÓN DEL DERECHO LABORAL / HUMANO EN EL ORDENAMIENTO BRASILENO  

       Para que podamos hablar de responsabilidad civil, primero tentemos que verificar, que la persona solo ha sido vista como sujeto de derechos y deberes, y asi, tener consciencia de que sus acciones tiene relación causa y efecto con el social, después de comprender lo que ha sido el proceso de introducción de los derechos humanos en Brasil, que se quede claro que eso solo ocurrió, después del ordenamiento laboral .

     El derecho laboral brasileño tuvo cambios extremos con el pasar del tiempo, hasta porque la forma de mirar a los trabajadores ya  la persona como un ser viviente poseedor de derechos no solo deberes, es algo que con el tiempo se desarrolló en Brasil.   Mirar un prospectivo histórico del derecho laboral en Brasil es mirar cómo se desarrolló los derechos humanos de forma simultánea, pues que yo comprendo cómo humanos ,fundamentales los derechos que acá llamamos laborales, es que en verdad ellos intentan generar una condición de dignidad a la persona, que ya la detiene y no impone.

      De acuerdo con Garcia (2014, p. 33), la evolución del derecho laboral en Brasil sufrió una rápida evolución a medida que se verifican los avances obtenidos desde la Constitución de 1824 (Constitución imperialista) hasta la publicación de la carta magna de 1988.La constitución  del Imperio de 1824 no decía mucho sobre los derechos laborales, y tan poco sobre la concepción de los derechos humanos ( de forma anexa , será presentada el titulo 8 de la constitución del imperio para que se verifique la evolución de la percepción de los derechos humanos a nivel brasileño)  todavía teniendo la influencia del liberalismo, abolió al institutos que significaban el contrario del pensamiento de dignidad, podemos así decir, sacando del ordenamiento :  de las corporaciones (art. 179, n.25), y dictado la  libertad de ejercicio de profesiones, sin embargo,  aunque para vergüenza nacional se observaba la presencia del trabajo esclavo, siendo abolido por la Ley áurea del 13 de mayo de 1888.

     Por consiguiente, en la Constitución de 1891-Constitucion De La Republica De Los Estados Unidos Del Brasil , a nivel de avanzo y estudio no mucho se hizo en este periodo , solo ocurriendo el reconocimiento de la libertad de asociación (artículo 72, § 8), y eso aunque de forma genérica.

     Frente a los cambios ocasionados por la aparición de leyes que darían un proteccionismo al trabajo, y eso por ocasión del establecimiento de la Organización Internacional del Trabajo OIT en 1919. Brasil empieza a sufrir influencia de la OIT, y así presenta la necesidad de instalarse normas laborales en su territorio.

    Bajo esa nueva visión política del mundo y del trabajo. Bajo el gobierno de Getúlio Vargas, de orientación populista, da pulso a esos movimientos con una política laboral, conquistando toda esa clase.Según  preleciona Amauri Mascaro Nascimento (2004, p. 72), en el presente trabajo se analiza la institución de la Cartera Profesional por el Decreto 21.175 / 1932, la disciplina de la duración de la jornada de trabajo en diversos sectores de la actividad económica, como en el comercio (Decreto 21.186 / 1932, y en la industria (Decreto 21.364 / 1932), el trabajo de las mujeres en establecimientos industriales y comerciales (Decreto 21.417-A / 1932), el trabajo de los menores (Decreto 22.042 / 1932) y los servicios de estiba (Decreto 20.521 / 1931) .

    En lo que se refiere al histórico constitucional de leyes laborales, la que primero aborda con contenido específico las normas de Derecho del Trabajo ( derechos de dignidad / humanos)  fue la promulgada en el primer gobierno de Getúlio Vargas, en 1934, dictando el fin de:

  1.  cualquier distinción salarial por sexo, edad o nacionalidad; b. como también la introducción del salario mínimo, vacaciones remuneradas, prohibición del trabajo para menores de 14 años; c.  reducción de la jornada diaria para 8 horas, descanso semanal e indemnización por despido sin justa causa.

    Acá empezamos a mirar una lucha por los derechos fundamentales, que podemos llamar, de humanos y hasta mismo, de la persona. La Era Vargas, así los historiadores llaman el periodo del gobernanza de  Getúlio Vargas que duro por (15 años)  ha sido el gobiernos de los trabajadores.

    En el año  1937, presionado por una crisis política que resultaría en la posible pérdida del poder,  Vargas publicó la constitución de la Polaca, inspirada en el sistema corporativista de Polonia, esta constitución trajo para Brasil una intervención estatal. Y para el ámbito laboral se basó en la prohibición de huelgas por parte de los trabajadores y la institución de un sindicato único, visando la sociabilidad y el avance de la economía estatal.

   Acá, por ocurrencia de que las leyes laborales eran dispersas por la legislación ya instituida, necesario se hizo tener una compilación de la ordene laboral del país, lo que resulto en una disposición sistemática: en la Consolidación de las Leyes del Trabajo, constituyendo el Decreto-ley 5.452 de 1 de mayo de 1943, sirviendo de instrumento para que Vargas conquista clase de trabajadores y la hizo olvidar los ocurridos durante el período de Segunda Guerra Mundial.

    La Constitución de 1946 – Constitución De Los Estados Unidos Do Brasil se basa en una nueva república brasileña, poniendo en plano la vuelta del derecho a la huelga, enumerando derechos laborales ya existentes pero no efectivos, que ya hubieran sido previstos en las Constituciones anteriormente citadas. En la época de Régimen Militar, la Constitución de 1967- Constitución De La República Federativa Del Brasil, hizo reconocer todos los derechos laborales anteriormente previstos, incluyendo, a la vez, el Fondo de Garantía del Tiempo de servicio (Ley 5.107, de 13 de septiembre de 1966).

    La ultima y actualmente vigente constitución Brasileña es la Constitución ciudadana de 1988 – Constitución De La República Federativa Democrática Del Brasil, a partir del 5 de octubre de dicho año, con la vigencia de la carta, ocurren disposiciones legales que tratan del derecho del trabajo, todas previstas en su título II, capítulo II que concierne a los derechos sociales y, aunque paralelamente, a los derechos y garantías fundamentales, el arte. 7º al 11º de la misma carta.

     La importancia evidente, es que el avanzo de la conceptuación de la persona se ha hecho con base en la legislación laboral, pues mira que a las mujeres, no detenían todos los derechos, y a cuestión cultural brasileña imponía a ellas una posición no de igualdad frente los hombres, pero sí de subyugarse a ellos, y con la nueva ordene constitucional y laboral  ,  los principios de igualdad y dignidad presentados también por la Declaración Universal de los Derechos Humanos, todos como derechos fundamentales empiezan a ser conocidos y ejercidos .

  • LOS DERECHOS HUMANOS Y SU OCORRENCIA EN LA HISTORIA MUNDIAL 

     Para COMPARATO, el apogeo de la afirmación de los derechos humanos ocurre en la era moderna, con las banderas ideológicas de la Revolución Francesa (Libertad, Igualdad y Fraternidad). Bajo la influencia del iluminismo, se revelo que los seres humanos tienen en la razón un elemento común, y que esta misma razón no acepta desigualdades justificadas por la naturaleza o por divinidad. 

     Los ideales iluministas ponen la tríade de la revolución francesa como resultado de la razón humana y así siendo como causa primera de los derechos inherentes a los hombres. Como que mirando una perspectiva histórica (de hechos) de los derechos humanos, podemos incluso decir que los derechos humanos, surgirán con la Declaración universal de los derechos Humanos – firmada en 1948;

     Anteriormente a eso, verifica- se la existencia de una protección de derechos básicos al individuo- la razón / conciencia humana; el primer forma de protección en la historia es al cilindro de Ciro – una pieza de arcilla que contenía los principios de Ciro, rey de la antigua Persia que cuando conquistó la ciudad de Babilonia, en 539 a. C. liberó los esclavos de la ciudad, y  declaró que  toda la sociedad babilónica o no podía elegir su religión (incorporando así la libertad religiosa en la babilonia  y estableció la igualdad racial).

     La segunda forma de protección es la Petición de Derecho, un documento elaborado por el Parlamento Inglés en 1628 y posteriormente enviada a Carlos I como una declaración de libertades civiles. La Petición se basó en cartas y estatutos anteriores y tenía como principal objetivo limitar las decisiones del monarca sin autorización del Parlamento.

     En 1776, se desencadenó el proceso de independencia de Estados Unidos, contexto en que se publicó una declaración que acentuaba los derechos individuales (derecho a la vida, a la libertad ya la búsqueda de la felicidad) y el derecho de revolución;

     Esa declaración estadunidense, ha servido como medio para basar la Revolución Francesa, en 1789. Con la Revolución Francesa, sus desarrollos y acontecimientos, resultaron en la elaboración de un histórico documento llamado Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. En él, se garantizó sobre todo que todos los ciudadanos franceses deberían tener derecho a la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión. Ideales trabajados y explicados arriba como iluministas. 

     Ante el todo que se ha puesto , el derecho de los hombres en una forma de colectividad , se presume, en toda la historia mundial que siempre se ha buscado una protección a los derechos de la persona, intentando garantizar una eficacia del sistema normativo para la sociedad o que  la existencia del sistema se debe a eso, las ideas son conexas, y no pueden ser pensadas en apartado , ocurre que debemos evaluar, cuales son las necesidades de la sociedad y del individuo.

3.      LA EMPRESA PRIVADA Y LOS DERECHOS HUMANOS / DEBERES CIVILES   – ¿ PARA LAS EMPRESAS ES POSIBLE ELEGIR VIOLAR O NO VIOLAR ESOS DERECHOS ? 

     Y después de todo ese escenario criado para informar un poco la perspectiva de esta que vos escribe, llegamos al tema principal del trabajo, las mías inquietudes,   aunque hubiera expuesto varios otros temas conexos al raciocinio que solo ahora puedo  finalizar.

     La discusión central, es sobre los medios de producción , aquellos que utilizamos para  acrecimos de riqueza  y el derecho de elección que ello poseen de violar o no violar derechos como que les sea facultativa la obediencia o no de esos derechos. Según el código civil brasileño  en el art. 1Toda persona es capaz de derechos y deberes en el orden civil-   La pregunta que yo presento es :

a.       ¿ es posible que las empresas privadas puedan tener la opción  de utilizar su estructura como medio para garantizar una protección laboral humana? así no violar reglas , leyes y tratados vigentes en el ordenamiento?

b.       Hay derecho de elección que se sobrepone a un derecho fundamental ?

     La responsabilidad civil parte del posicionamiento que todo aquel que incumple un deber jurídico a través de un acto lícito o ilícito, tiene el deber de reparar, pues todos tenemos un deber jurídico originario el de no causar daños a otro y al violar este deber jurídico originario, pasamos a tener un deber legal sucesivo, el de reparar el daño que fue causado. El acto jurídico es una especie de hecho jurídico (Cavalieri Filho, Sergio, Programa de Responsabilidad Civil, Ed. Atlas, 2008, p.2).

     El hecho jurídico es todo acontecimiento de la vida que el Derecho considera relevante, son los hechos que el Derecho puede o debe interferir. Pueden ser naturales, ocurridos por la fuerza de la naturaleza, como entre otros, el nacimiento, muerte, tempestad, o voluntarios cuando son causados por conductas humanas que pueden ser actos lícitos o ilícitos. Los lícitos son los que están de acuerdo con la ley produciendo efectos de conformidad con el ordenamiento jurídico. Los ilícitos son los que están en desacuerdo con el ordenamiento jurídico luego producen efectos, que de acuerdo con las normas legales causan un daño o un perjuicio a alguien, con ello crean una obligación de reparar el daño que fue causado, conforme a lo visto en el art. 186 y art. En el caso de que, por acto ilícito (art. 186 y de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el caso de que se trate de un acto ilícito, 187), causar daño a otro, queda obligado a repararlo. (Gonçalves, Carlos Roberto, Derecho Civil brasileño, Ed. Saraiva, 2007, p.13,14).

     La empresa privada es una persona jurídica de  derecho privado, y que tiene capacidad civil, o sea puede y debe elegir lo que le parece justo, según el motivo de su creación.    El concepto de empresa privada es claro, se entiende como empresa privada la unidad de organización dedicada a actividades industriales, comerciales o de prestación de servicios con fines lucrativos. El debate se torna mejor cuando pensamos:  Pero ⸮ cuál es la función social de la empresa?  Y que se comprende como responsabilidad ?

     La palabra “Responsabilidad” que tiene su origen en el verbo del latín “Respondere”, significando entonces que cuando alguien ante una acción u omisión causa un daño tiene la obligación de responder, asumiendo las consecuencias que este daño haya causado. Para Carlos Alberto Bittar la reparación del daño traería en realidad un equilibrio, el cual la parte dañada volvería a su estado anterior como si nada hubiera ocurrido (Gagliano, Pablo Stolze, Nuevo Curso de Derecho Civil. , p.47).

     En las palabras de San Tiago Dantas el principal objetivo del orden jurídico es “proteger el lícito y reprimir lo ilícito, vale decir: al mismo tiempo que se empeña en tutelar la actividad del hombre que se comporta de acuerdo con el Derecho, y reprimi la conducta de aquel que contradice “. (Programa de Derecho Civil, V. I / 341, Ed. Rio).

     Con la promulgación de la Carta Magna de 1988, Brasil pasó a dar una amplia protección normativa a los derechos humanos o derechos de las personas. Esta protección viene siendo a todo tiempo ampliada, sea por la adhesión a tratados internacionales de derechos humanos o por adoptar y crear un rico conjunto de leyes específicas, con el intento de hacer la normativa de derechos humanos una regla social, aunque para eso necesitamos de la conciencia critica de la sociedad como un todo.

     Sin embargo, los derechos humanos no sólo contemplan una regular relación entre el Estado (País) y sus ciudadanos (Sociedad). Sino que con la globalización económica, la forma de trabajo y la actuación de empresas que  pueden también impactar – de forma  positiva y negativa – el respeto o des respeto a los derechos humanos, al derecho del ser viviente, las personas.

     Mirando ese efecto global- las empresas que siempre están en expansión y a actuar sin fronteras y tienen que ser reguladas, siendo necesario construir reglas y principios de actuación para ellas – Con ese posicionamiento es que en 2011, son aprobados por consenso, los “Principios rectores sobre empresas y derechos humanos” por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. A partir de esto , la responsabilidad frente los derechos humanos pasó a ser vista como una norma de conducta mundial aplicable a todas las empresas. Pero:las empresas que sean concordantes con el respeto a los derechos humanos, los firman y cumplen . ¿ y las que no cumplen?  Acá traemos el debate.

     Lo que se intenta concientizar es que puede haber impactos negativos de la actuación de las empresas, y esos impactos tienen que ser evitados, pues resultan en la no fruición de los derechos humanos (fundamentales). Ocurre que esos impactos son especialmente notados en grandes obras y emprendimientos, como se da en la actividad de minería, de energía, en la construcción civil y en la infraestructura de transportes.

     La ONU intentó hacer fue concientizar que puede haber impactos negativos de la actuación de las empresas, y esos impactos tienen que ser evitados, pues resultan en la no fruición de los derechos humanos (fundamentales), siendo las empresas responsabilizadas civilmente por sus acciones o omisiones .  Conforme información del sitio de la ONU, las empresas desde hace mucho tiempo han sido acusadas de ser responsables de violaciones de derechos humanos. Veamos:

• Tortura: empresas de seguridad contratadas por empresas internacionales de diamante de Cuango, Angola, fueron supuestamente responsables de golpes, ataques con machetes, abuso sexual, tortura y asesinatos. Las víctimas eran mineros artesanales.

• Indígenas y personas en desplazamiento: en la India, una empresa minera fue acusada de desplazar un grupo tribal de sus tierras tradicionales sin obtener el consentimiento o proporcionar una compensación adecuada.

• Discriminación: Wal-Mart fue acusado en un proceso de discriminar sistemáticamente a miles de sus trabajadoras en Estados Unidos. Algunos empresarios en Francia han insistido en que las agencias de empleo sólo se refieren a los trabajadores blancos para ellos, de acuerdo con los fiscales.

• Derechos laborales: empresas extranjeras que operan en Colombia fueron procesadas por supuestamente pagar a paramilitares que intimidaron y mataron a dirigentes sindicales.

     Como medio de reproducción de este concepto (  la responsabilidad de las empresas privadas ) los países adoptan el medio de comunicación como fuente principal de información para la sociedad, y para reproducir esa idea , es que la buena práctica laboralista de una empresa hace con que las personas utilicen sus productos así como la mala práctica las hacen rechazar. Por eso es que la opinión de los medios de comunicaciones acerca de bienes, servicios y calidad certificada de los productos, es una forma de diseminación de esa normativa principiológica.

     En el ámbito institucional y corporativo,  el termo COMPLIANCE es el conjunto de disciplinas para hacer cumplir las normas legales y reglamentarias, las políticas y las directrices establecidas para el negocio y para las actividades de la institución o empresa, así como evitar, detectar y tratar cualquier desviación o inconformidad que pueda ocurrir.

CONCLUSIÓN

     Las empresas que son bien evaluadas como empresas que respetan el derecho de la persona en todos sus aspectos son las empresas con responsabilidad social / civil , por ejemplo es algo que hoy se lleva en cuenta cuando se habla de mega bloco económicos. Cuales respetan el derecho del consumidor, el medio ambiente y las leyes anti corrupción, cuales utilizan buenas materias primas para producir su mercancía. La sociedad hoy empieza a valorar las empresas con responsabilidad social porque las acciones de esas tienen eficacia horizontal, dimensión objetiva y naturaleza universal, los derechos humanos no pueden quedar fuera del debate sobre los modelos de empresa deseados por la sociedad, pero ese concepto tiene que ser difundido, y yo no creo que solo por el ordenamiento eso se haga, es necesario más. 

     Las preocupaciones del consumidor contemporáneo, tienen que ser otras: ¿consumir pero a qué precio?  Sean libertades individuales, derechos políticos, socioeconómicos o ambientales. La responsabilidad de las empresas con su promoción en áreas como discriminación, acoso sexual, salud, seguridad, libertad sindical, libertad de expresión, privacidad, pobreza, consumo, alimentación, educación y vivienda deben ser expuestas y la sociedad debe exigir eso.Solo así las violaciones a los derechos humanos pueden ser reducidas , y las personas empezaran a saber el real valor que tienen, La concientización hay que ser general, y atingir a todos los niveles sociales y a nivel mundial, ahí si podremos decir que los derecho humanos no son violados, porque las personas los conocen exigen, hacen y piensan en un Mundo humano en la concepción filosófica del termo.

 

 

     Las empresas que son bien evaluadas como empresas que respetan el derecho de la persona en todos sus aspectos son las empresas con responsabilidad social / civil , por ejemplo es algo que hoy se lleva en cuenta cuando se habla de mega bloco económicos.